金山網(wǎng)訊     走進揚中市一家工程電氣企業(yè)的生產(chǎn)車間，記者看到，工人的工位旁都放著一本手冊。手冊用流程圖和實拍照片標(biāo)出了崗位上可能遇到的風(fēng)險點、操作禁忌和應(yīng)急步驟。工人們表示，這樣的手冊就像身邊的“安全顧問”，每天開工前翻一翻，心里踏實多了。

精心編制的手冊背后，折射出揚中市著力推進安全生產(chǎn)“手冊化”建設(shè)收到的實效。今年以來，揚中市貫徹落實省安委辦和市安防辦關(guān)于安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)部署要求，以機制創(chuàng)新打破層級壁壘，以場景融合提升實踐效能，通過科學(xué)編制、動態(tài)維護、常態(tài)檢查，讓手冊化從“文本規(guī)范”轉(zhuǎn)化為“安全實效”。

如何讓一本手冊既接“天線”又接“地氣”？揚中首先在編制環(huán)節(jié)建立起“市級統(tǒng)籌定標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接落地、企業(yè)實操賦能”的三級體系。

該市安防辦組織行業(yè)專家和企業(yè)安全總監(jiān)，圍繞工程電氣、新能源、船舶制造、汽車零部件四大支柱產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)流程，同時聚焦金屬冶煉、粉塵涉爆等危險領(lǐng)域以及有限空間、動火作業(yè)等特殊環(huán)節(jié)，編制了《工貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查手冊》。緊接著，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實際對手冊進行分解細化，并發(fā)動標(biāo)桿企業(yè)的員工代表共同參與，按照“風(fēng)險精準識別、內(nèi)容貼合實操、落地閉環(huán)管理”的要求，為不同崗位量身定制安全生產(chǎn)手冊，真正實現(xiàn)了“一崗一冊、實用管用”。

手冊編出來了，還得讓一線員工看得懂、用得上。揚中市專題開展安全巡查員、網(wǎng)格員和企業(yè)相關(guān)人員的集中培訓(xùn)，借助“安全金字塔”QQ群等平臺第一時間發(fā)布學(xué)習(xí)資料，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)隨時查閱下載，做到“按冊巡查、對照整改”。針對不同行業(yè)的特點，當(dāng)?shù)剡€分類編制了高危行業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)場應(yīng)急處置卡、崗位“明白卡”和“手指口述圖卡”。圖文并茂的圖卡采用清單化、步驟化的表述，把復(fù)雜的規(guī)范轉(zhuǎn)化為“一看就懂、一學(xué)就會”的操作指南，再配合教學(xué)視頻、現(xiàn)場看板等形式，確保從管理人員到一線工人都能輕松獲取、快速掌握。

為防止“手冊化”建設(shè)“一陣風(fēng)”，揚中著力構(gòu)建常態(tài)長效的管理機制。電鍍、粉塵等重點行業(yè)先后成立了安全生產(chǎn)互助聯(lián)盟，邀請手冊制定和執(zhí)行效果好的企業(yè)分享“一崗一策”的優(yōu)化方法，通過打造標(biāo)桿企業(yè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。在日常監(jiān)管中，引入專家力量對手冊進行動態(tài)評估，及時發(fā)現(xiàn)并修訂不科學(xué)、不合理的內(nèi)容。同時，手冊執(zhí)行情況被納入日?？冃Ч芾?，通過現(xiàn)場抽查、實操演示等方式驗證落實效果。各單位還及時分享手冊編制與落地的成熟經(jīng)驗，推動“手冊化”建設(shè)從個別試點走向全面推開。（記者 陳志奎 通訊員 呂菁 張豐君）